平果市：右江河谷崛起“南國鋁都”

　35年來，在各級黨委、政府和自然資源部支持下，廣西自然資源系統(tǒng)持續(xù)深化用地用礦改革，為平果鋁發(fā)展提供精準(zhǔn)的土地供給，推動(dòng)一座集氧化鋁、電解鋁、鋁精深加工于一體的“南國鋁都”在右江河畔迅速崛起。

　　地處右江河谷的平果市原屬國家級貧困縣，這里鋁土礦儲量豐富，具備建設(shè)大型鋁業(yè)基地的條件。在小平同志親自拍板下，1991年5月，平果鋁一期年產(chǎn)30萬噸氧化鋁、10萬噸電解鋁項(xiàng)目正式開工，并于4年后全面建成投產(chǎn)。

　　2001-2011年，隨著氧化鋁二期、三期和挖潛技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，平果鋁氧化鋁產(chǎn)能突破200萬噸/年。產(chǎn)能的持續(xù)擴(kuò)張，使采礦用地的管理短板漸漸暴露，大量征地增加了企業(yè)的用地成本，加劇了礦地矛盾。

　　平果鋁綠色礦山建設(shè)畫面。廣西自然資源宣傳中心 供圖

　　為破解采礦用地瓶頸，2005年7月，原國土資源部將平果鋁土礦列為采礦用地方式改革試點(diǎn)，支持企業(yè)改變過去傳統(tǒng)的土地征收模式，探索“采礦臨時(shí)用地”的用地方式和“采礦占地、復(fù)墾還地”的良性循環(huán)路子。

　　到2020年5月底，平果鋁試點(diǎn)礦山累計(jì)完成臨時(shí)用地復(fù)墾14740畝，實(shí)施還地14230畝。通過創(chuàng)新采礦用地方式，平果鋁闖過了一道道難關(guān)，發(fā)展成為名副其實(shí)的“中國鋁都”“南方鋁都”，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過千億元，并對田東、田陽、德保、靖西等周邊市縣鋁工業(yè)項(xiàng)目成功進(jìn)行了技術(shù)和人才輸出，助推百色實(shí)現(xiàn)了“借鋁”起航。

　　實(shí)現(xiàn)土地復(fù)墾再利用。廣西自然資源宣傳中心 供圖

　　“十三五”時(shí)期，百色市鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁進(jìn)了新階段，全市7個(gè)煤電鋁一體化項(xiàng)目全部建成，新增電解鋁產(chǎn)能120萬噸，在建產(chǎn)能50萬噸；鋁家具、鋁板帶箔、汽車鋁部件、鋁模板等一批鋁精深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。目前，百色國家生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地已基本建成，形成了年產(chǎn)900萬噸氧化鋁、190萬噸電解鋁、320萬噸鋁加工的產(chǎn)能，全市鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)705.9億元，成為廣西千億元鋁產(chǎn)業(yè)集群的重要一極。